各區(qū)建設局、各預拌商品混凝土企業(yè)：

      為落實全國安全生產電視電話會議精神，加強歲末年初和全國“兩會”期間的安全生產工作，保障人民群眾生命和財產安全，根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住建部令第22號）、《福建省預拌混凝土質量管理標準》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）、《廈門市預拌混凝土綠色生產管理實施細則》（廈建科〔2014〕18號）等規(guī)定，按照《廈門市建設局關于開展預拌混凝土安全生產工作檢查的通知》（廈建科〔2019〕38號）要求，在各預拌混凝土企業(yè)自查自糾和各區(qū)建設局對屬地預拌混凝土企業(yè)檢查的基礎上，2020年1月上旬，由我局建材與節(jié)能科技處、市建筑節(jié)能中心、市建筑材料行業(yè)協(xié)會及預拌混凝土安全專家組成檢查組，采用隨機方式先后抽查了廈門美益集團有限公司、廈門百城建材有限公司海滄分公司、廈門市三航偉業(yè)投資有限公司、康達（廈門）建材有限公司、廈門市集美區(qū)鴻銘建材有限公司、廈門翔義混凝土有限公司等6家預拌混凝土企業(yè)，各區(qū)建設局派人參加相應屬地企業(yè)的現場檢查工作?，F將檢查情況通報如下：

一、 檢查情況

（一） 預拌混凝土專業(yè)承包資質情況

受檢企業(yè)均滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住建部令第22號）和《福建省預拌混凝土質量管理標準》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）相關資質條件要求。

（二） 綠色生產管理情況

受檢企業(yè)除1家新建站外均已取得綠色建材評價標識三星級證書；2019年，各企業(yè)不斷增強綠色環(huán)保意識，堅持綠色生產資金投入，對降塵、降噪和廢氣、廢水處理等綠色生產的軟硬件設施進行維護和升級，持續(xù)推進綠色生產管理，例如，進一步完善砂石料場封閉、改造升級進出廠洗車設施、安裝具有存儲功能的環(huán)境實時監(jiān)測系統(tǒng)、更換粉罐濾芯、使用環(huán)保型裝載機、升級集中供氣空壓系統(tǒng)、進一步完善雨污分流系統(tǒng)，購置洗掃車替代人工清掃等，進一步提高了綠色環(huán)保效率和效果。其中，廈門翔義混凝土有限公司和康達（廈門）建材有限公司加大綠色生產資金投入，對綠色生產設備和設施進行大幅升級改造，管理到位，效果顯著，特此提出表揚。

存在的主要問題：

個別企業(yè)進出廠車輛清洗管理力度不足；缺失混凝土運輸車防滴撒漏設施；缺運輸車輛定位監(jiān)控臺賬；廠區(qū)粉塵較多等。

（三） 原材料管控情況

受檢企業(yè)砂石料、水泥等原材料供應信息、進廠臺賬、進廠檢查和檢驗臺賬、廠區(qū)監(jiān)控、運輸車輛定位等材料基本齊全。原材料基本處于有效管控狀態(tài)。

（四） 未發(fā)現向違法建設供應預拌混凝土的行為。

（五）安全生產檢查情況

受檢企業(yè)均基本符合安全生產要求。具體情況如下：

1.安全生產制度建設情況

受檢企業(yè)均已取得三級安全生產標準化證書，安全生產主體責任基本落實到位，安全管理機構及安全管理人員配備基本到位、實行責任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產設備設施的運行、維護制度;按照我局安全生產教育“七進”活動工作方案的要求，實施企業(yè)安全教育，進一步提高了員工安全意識，形成了全員參與安全生產的氛圍。

2.設備、設施安全管理情況

受檢企業(yè)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝均基本符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。

3.配電用電安全管理情況

受檢企業(yè)的配電用電設施均定期檢測，臨時用電設備基本符合“一機、一閘、一漏?！睒藴屎碗娫淳€路的絕緣保護要求。

4.勞動保護情況

受檢企業(yè)員工的職業(yè)健康危害告知、發(fā)放并正確穿戴勞動保護用品等方面情況均基本符合要求。其中，廈門美益集團有限公司（東孚站）對進入生產區(qū)域的員工，嚴格執(zhí)行佩戴安全帽、反光背心的安全保護制度，安全措施有力，安全制度落實到位，特此提出表揚。

5.重點環(huán)節(jié)、重點部位管理情況

受檢企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理文件及實施記錄基本完善，特種設備基本按規(guī)定定期檢測，危廢收集處置基本符合規(guī)定要求，危險危害場所基本有向員工告示及設置警示標志。

6.事故應急管理能力建設和事故隱患整改情況

受檢企業(yè)應急預案、應急處置方案基本完善，專項或綜合演練、現場處置方案演練基本到位。

個別企業(yè)存在的主要問題如下：

需完善與生產實際相符的安全生產責任制；安全管理組織機構設置與權責不完全對等；皮帶輸送機維修走廊未設置緊急停止拉繩；輸送帶皮帶機及端頭無防護；沉淀池安全護欄缺失；安全防護欄及現場安全警示帶需完善；有限空間作業(yè)單需完善；安全演練預案需完善。

針對存在的問題，檢查組已當場責成相應企業(yè)采取措施立即整改或限期整改到位。

二、處理方式

受檢企業(yè)應針對檢查發(fā)現的問題，立即采取有效措施進行整改，并在1月21日前內向廈門市建設局建材與節(jié)能科技處提交整改資料，必要時我局將到現場進行驗證；對于整改不力的，我局將根據有關規(guī)定進行嚴肅處理。

三、下一步工作要求

安全發(fā)展、綠色環(huán)保是預拌混凝土企業(yè)長期的、基礎性工作任務，必須不斷結合企業(yè)實際，持續(xù)穩(wěn)步推進，爭取更好的效果。為此，我局對預拌混凝土企業(yè)安全生產提出以下工作要求：

（一）我市已取得預拌混凝土專業(yè)承包資質的預拌混凝土企業(yè)不得向違法建設供應預拌混凝土。

（二）各區(qū)建設局應加強屬地預拌混凝土企業(yè)綠色生產和安全生產管理工作，會同區(qū)有關部門對非法預拌混凝土攪拌站進行堅決打擊，予以取締，消除安全風險隱患。

（三）各區(qū)建設局、各預拌混凝土企業(yè)應認真貫徹落實市安委辦2020年元月8日印發(fā)的《關于切實做好當前安全生產工作的通知》精神，牢固樹立“生命至上，安全第一”、“以人民為中心”的安全發(fā)展觀念，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”規(guī)定，切實增強紅線意識，落實好黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，狠抓生產安全。

（四）繼續(xù)落實《廈門市建設局安全生產宣傳“七進”活動工作方案》，通過安全生產宣傳教育，不斷提升員工安全技能，不斷增強員工安全意識和安全素質，提高安全生產水平。

（五）企業(yè)應強化責任意識，明確目標，層層分解責任，從領導層到班組到個人，根據崗位特點細化安全責任；應強化對外包項目協(xié)作單位安全生產責任管控；加大安全生產費用投入，確保各項安全生產設備設施到位并正常運行；加強隱患排查，把安全風險隱患管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓，對安全風險隱患進行分級并按照輕重緩急進行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

廈門市建設局2020年1月14日